为深化全面从严治党要求，护航重点项目建设高质量发展，中国电建集团华中投资公司（以下简称“华中投资公司”）以湖北省蕲春县石鼓冲绿色建材基地项目为试点，创新推行“135”廉洁风险联防联控工作法，通过构建“一条主线引领、三个层面协同、五项举措支撑”的立体化防控体系，为项目注入“廉洁基因”，打造行业廉洁风险防控新标杆。  

一条主线引领：多维联动织密监督网络

华中投资公司纪委以“构建企地共建廉洁风险联防联控体系”为核心，打破传统单点监督模式，整合企业、地方、总承包方三方资源，形成目标统一、运转有序的监督合力。建立横向联防推动机制，成立由华中投资公司纪委、地方纪委监委及参建单位纪委负责人组成的联防共建领导小组，明确职责分工，强化组织保障。建立上下联动共包共保机制，签订《廉洁工程联防共建工作协议书》，各参建单位分局纪委书记作为相关标段包保领导，既“挂帅”又“出征”，以有力监督推动具体工作落实落地。建立“清单式”推动、月报机制和定期会议机制，不断擦亮“联防共建”品牌和监督探头，确保各项具体举措高效落地。

三个层面协同：分层施策压实责任链条

蕲春绿色建材基地项目作为华中投资公司首个组织实施的重大绿色建材基地项目，从项目建设之初，就将廉洁文化基因内嵌于项目建设各方面各环节，特别是把打造廉洁工程作为项目建设重要内容进行专项部署和实施，建设过程中更是扎稳固牢廉洁建设的“钢筋铁骨”。

在华中投资公司层面，强化整体部署，构建联防共建机制。作为联防共建牵头单位，华中投资公司以廉洁风险防控工作为载体，以企地联创共建为纽带，有效整合和配置内外部监督资源，积极营造廉洁共建氛围，将廉洁工程建设与项目生产经营同步谋划、同步部署、同步推进。聚焦财务资金、物资采购、工程结算等关键环节，健全完善内控制度，实现业务全周期规范管理，为项目安全优质高效建设提供坚强保障。

在地方政府层面，落实联动协同，推动全面从严治党向重点项目一线延伸。地方纪委监委把创廉洁工程作为践行全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的有力举措，护航项目高效廉洁运行。通过参与开展联合督查、专项检查，将项目参建单位纪检干部纳入地方纪检干部“铁军训练营”培训，送“廉洁课堂”进一线，共同组织开展廉洁教育基地“沉浸式”学习，实地交流“干部清廉、群众清楚”的“双清”目标做法经验，发挥地方纪委监委优势，结合建设项目实际一体融入联防共建工作。

在总承包方层面，注重责任落实，织密廉洁防控防线。各参建总包单位通过配齐配强项目部监督力量，进一步延伸监督触角，不断细化举措，坚持具体任务到人、具体责任到人，具体风险排查到岗。注重责任传导精细化，推行“项目廉洁责任田”制度，签订《廉洁承诺书》，建立了“一人一档”廉洁履职台账。注重过程监督立体化，以年度“廉洁风险防控”清单为抓手，定期开展“执纪监督日”活动，围绕权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”开展联合监督检查。注重成果运用常态化，建立整改督办、成果运用机制，对监督检查发现的各类问题落实整改责任，并将各类监督成果纳入年度考核评价指标中，形成“层层抓整改，事事有落实”的工作氛围。

五项举措支撑：靶向发力筑牢廉洁屏障

强化思想教育，筑牢廉洁从业思想根基。华中投资公司纪委联合地方纪委监委及各参建单位联合开展以“激发爱国热情 凝聚奋进力量”为主题的联学交流活动，围绕主题学习交流。地方纪委干部专题讲授《中国共产党纪律处分条例》，铸牢党员干部纪律意识、绷紧纪律之弦。联合开展“常态长效纠治四风 持之以恒落实中央八项规定精神”主题讲座，持续深入纠治“四风”。联防共建领导小组组长带头讲授专题党课，深入剖析典型案例，筑牢廉洁从业思想防线。

强化内控管理，夯实依法合规经营基础。蕲春项目公司牵头组织集团内8个参建单位标段项目和项目公司各部门认真核定员工岗位职责清单，全面深入排查岗位廉洁风险，按照重点业务、重点岗位，针对性制定廉洁风险防控措施260余项，为加强联防共建工作奠定良好基础。制定蕲春项目廉洁项目建设考核实施方案等制度，为联防共建工作落地，持续推动廉洁项目创建深入实施提供制度保障。联合蕲春县纪委监委召开联防共建工作推进会、举办廉洁教育讲座、现场观摩学习、开展联合监督检查，企业合规管理知识竞赛等，推动筑牢安全生产、依法合规、廉洁自律的防线和堤坝。

强化贯通联动，汇聚监督执纪问责合力。围绕项目建设，联合开展防洪度汛、安全生产责任落实、农民工工资支付、经营结算、合同管理、提质增效、节日期间应急值守等专项联合监督检查，发挥监督合力，筑牢蕲春项目安全生产、依法合规防线。制定廉洁项目建设考核实施方案，对各标段项目落实联防共建重点工作和廉洁项目建设情况开展检查考核，考核涵盖经营、工程、安全、质量、党建、廉洁等内容，渗透项目全周期管理，通过联防共建考核评价助推项目管理优质高效，为蕲春项目建设阶段性目标顺利实现打牢基础。

强化廉洁文化，打造风清气正政治生态。联防共建各方坚持“寓教于景、润物无声”的理念，共同营造浓厚的廉洁文化氛围，共同推进项目廉洁文化建设。为进一步落实中央八项规定精神，参建单位干部员工自编、自导、自演廉洁教育警示短片《隐秘的旅程》，推动廉洁文化“入眼入心入行”。联合组织开展“学党纪·树新风”廉洁书画作品赛展活动，作品围绕立志、修身、律己、戒贪、惩腐等方面进行创作，以诗词对联、格言警句、画作、书法等形式彰显廉洁文化的深刻内涵，以画册形式收录汇编优秀作品，积极营造“尚廉洁、重纪律、扬正气”的文化氛围。

强化品牌执行，确保高质发展行业优势。联防共建各方通过开展各项工作、丰富活动载体，真正地去发现问题、解决问题，经过总结提炼，形成了“135”工作法，推动联防共建融入项目建设的全过程，全力将联防共建打造为党风廉政建设和反腐败工作、纪检工作的新品牌。坚持培育、选树和宣传并重，通过评选表彰“联防共建工作先进集体”“勤廉之星”等先进典型，引导党员干部强化宗旨意识，以坚强的党性和优良的作风为项目高质量建设提供保障。

联防共建促建设，以廉赋能保发展。蕲春项目联防共建各方通过建立常态长效的工作机制，形成廉洁风险防控强大合力，凝聚监督“向心力”，共绘治理“同心圆”，合力为蕲春绿色建材基地项目建设提供坚强保障，打造行业高质量发展新标杆。下一步，华中投资公司纪委将以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化政治监督，推进党风廉政建设与经营发展深度融合，以“小切口”推动作风转变，护航企业高质量发展新征程。